C’est avec une profonde émotion et une infinie tristesse que je prends la parole pour rendre hommage et saluer Claire Radreau. Claire était non seulement maire de Bavans, vice-présidente de l’agglomération mais également une amie avec qui j’aimais dialoguer et échanger sur les sujets qui nous tenaient à cœur. Sa tragique disparition nous prive de sa personnalité attachante et directe.

Elle avait su, à travers de ses mandats, après le décès de Gérard AUDOUZE, s’imposer et affirmer sa volonté de porter des projets structurants pour sa ville et pour ses concitoyens.

Claire portait en elle les valeurs de solidarité et d’humanisme et ne fléchissait jamais pour défendre ses valeurs et ses convictions. Elle avait su fédérer un vrai esprit d’équipe avec les élus et les fonctionnaires pour mieux servir ses concitoyens et sa ville dont elle avait le souci constant de la promouvoir et de lui donner une place importante dans le projet d’agglomération où Claire s’investissait sans compter. Élue de terrain, elle savait être présente auprès de tous avec un sens aigu de l’écoute, et attestait des qualités essentielles pour mener une vraie politique de proximité. J’étais à ses côtés à de multiples occasions. Récemment, en juin dernier, lors de l’inauguration de l’extension du multi-accueil, j’avais pu mesurer son implication pour l’avenir de sa commune et son enthousiasme à développer de nouveaux services en faveur de l’enfance, de l’éducation et des citoyens de sa ville.

Au sein de la CAPM, nous avions des échanges privilégiés quant aux actions à mener. Claire avait engagé une réflexion importante sur la lecture publique ; elle prévoyait de nouvelles initiatives ; elle m’en avait entretenu au dernier conseil d’agglomération et nous avions prévu de nouvelles rencontres dès la rentrée sur ce dossier. Sa volonté et sa motivation sur cette action s’appuyaient sur son parcours professionnel d’enseignante. Elle avait l’ambition d’offrir à tous les meilleures chances de réussite pour donner le maximum d’atouts pour s’insérer professionnellement et socialement.

Claire était attachée à une vraie politique de progrès, basée sur des valeurs fondamentales telles que l’éducation, la laïcité, le progrès économique et social. Elle était surtout très attentive à la qualité des rapports humains.

L’esprit d’ouverture de Claire, son approche et sa sensibilité nous étaient d’une aide précieuse. Sa présence, son regard si franc, sa voix, son discernement nous manqueront profondément. Claire, tu nous quittes trop tôt. Tu nous manqueras énormément ; à Bavans bien sûr mais aussi à la communauté d’agglomération. Tu nous manqueras cruellement. À ton mari, Serge, à tes enfants Sophie et Nicolas, à ta petite-fille, Mathilde que tu aimais tant, à ton équipe municipale et à tous tes amis, j’adresse mes plus sincères condoléances.

La discussion de la 2ème lecture du projet de réforme des collectivités locales a débuté mardi 29 juin au Sénat. Je suis intervenu pour réaffirmer le rôle essentiel des collectivités locales pour faire vivre les territoires.

La parole est à M. Martial Bourquin, pour explication de vote.

M. Martial Bourquin. Je voudrais ajouter un argument essentiel à tout ce qui vient d'être dit sur la décentralisation. Nous le savons, l'État est en train de se retirer des territoires. Après la mise en place de la révision générale des politiques publiques, le départ massif de l'État, qui touche notamment les territoires ruraux et les quartiers sensibles, a d'abord touché les directions départementales de l'agriculture, puis les tribunaux, les hôpitaux et les gendarmeries.

Mme Patricia Schillinger. C'est vrai !

M. Martial Bourquin. Lorsque nos collègues demandent que le principe de décentralisation soit réaffirmé avec force dans la loi, cela signifie que ce sont souvent les collectivités locales et territoriales qui prennent le relais de l'État.

Rappelons-nous tout de même que la décentralisation nous a permis de moderniser nos universités et nos lycées et de mettre en place des politiques publiques de haut niveau dans les territoires.

En cas de croissance molle, l'étranglement financier des collectivités locales et territoriales portera un coup terrible à notre économie et accentuera la crise que nous subissons.

Grâce à la taxe professionnelle, dont on dit beaucoup de mal aujourd'hui, nous avons équipé nos territoires.

Mme Patricia Schillinger. Eh oui !

M. Martial Bourquin. Il fallait vraisemblablement moderniser cet impôt sur la production, mais certainement pas le supprimer. Pour les ressources des collectivités locales et territoriales, c'est désormais l'inconnu le plus total. Vous prenez un risque considérable pour notre croissance, pour l'avenir de notre pays. Voilà pourquoi l'amendement n° 284 rectifié a toute sa place ici !

D'un côté comme de l'autre de l'hémicycle, nous aurons à gérer nos collectivités locales et territoriales. Si nous n'en avons plus les moyens, nous risquons de connaître de graves problèmes. Vous le savez, nous devons mettre en place des politiques publiques pour faire face au vieillissement de la population, pour soutenir l'économie. Comment feront les régions sans budget pour aider les entreprises, pour financer les territoires ?

Le débat sur la décentralisation que nous avons en ce moment n'est pas superflu, il est fondamental, non seulement pour notre pays et nos collectivités locales et territoriales, mais aussi pour préserver, demain, notre croissance. (Applaudissements sur les travées du groupe socialiste et du groupe CRC-SPG.)

Les conseillers territoriaux sont censés apporter une simplification ? Ceux qui ont connu les régions élues au second degré -et c'est un peu cela le conseiller territorial- savent que ce n'était pas la panacée et que, en matière de simplification, c'était catastrophique.

Cela limitera les dépenses ? Mais lorsque l'État a confié les lycées ou les transports régionaux aux régions, dans quel état étaient-ils les uns et les autres ? Sans le travail des collectivités territoriales, si les communes ne s'étaient pas occupé des crèches et les départements du social, où en serait la France ?

Les collectivités ont fait un travail extraordinaire et les attaques de Nicolas Sarkozy contre elles et contre leurs élus en sont d'autant plus indécentes.

Qu'arrivera-t-il avec le cocktail explosif fin de la taxe professionnelle/condamnation du département/fin de la compétence générale pour la région et le département ? Sans cette compétence générale, comment aurait-on payé le TGV Rhin-Rhône ? Qui soutiendra désormais les fédérations et clubs sportifs ? Qui mènera les politiques culturelles ? Avez-vous pensé à tout cela, monsieur le ministre ? Non, vous n'y avez pas pensé ! C'est comme pour La Poste et l'Ircantec : vous n'y aviez pas pensé... Vous allez mettre la France en panne, parce que 75 % de l'investissement public est le fait des collectivités territoriales. Vous leur coupez les ailes, avec un objectif inavoué mais évident : si les régions n'étaient pas à gauche, cette réforme n'existerait pas ! (Applaudissements à gauche)

Avec cette loi, vous voulez reprendre ce que le suffrage universel vous a retiré ! (Applaudissements à gauche)